Poseł o obradach Sejmu: budżet na 2009 rok i specustawa stoczniowa

Łącznie posłowie uczestniczyli w... 438 głosowaniach! Sejm udzielił wotum zaufania marszałkowi Bronisławowi Komorowskiemu.
Trzy kwestie zdominowały 30. i 31. posiedzenia Sejmu. Po pierwsze, dokończenie procesu uchwalenia ustawy budżetowej na 2009 r., wraz ze zgłoszoną autopoprawką rządową. Po drugie, rozpoczęcie I czytania i zakończenie procesu uchwalenia specjalnej ustawy stoczniowej. Po trzecie, rozpoczęcie debaty nad kolejnymi zmianami w systemie oświaty w latach 2009 - 2012.

Niższy wzrost gospodarczy
3 grudnia odbyło się drugie czytanie projektu ustawy budżetowej na 2009 r. Zgłoszono 255 poprawek, głównie z ław opozycji. Poprawki te miały wirtualny charakter, tzn. wymieniały dodatkowe wydatki i zadania inwestycyjne bez wskazywania ich realnego pokrycia finansowego. Istotne znaczenie miała natomiast autopoprawka Rady Ministrów przedłożona z uwagi na postępujący w Europie kryzys finansowy. W konsekwencji zmniejszono prognozę wzrostu gospodarczego z 4,8 proc. PKB do 3,7 proc. Analogicznie zmniejszono dochody i wydatki państwa o kwotę 1,7 mld zł.
5 grudnia br. po odbyciu 310 głosowań uchwalono ustawę budżetową na 2009 r. Głosowało za nią 236 posłów, przeciw 190, wstrzymały się dwie osoby. Koalicja rządząca PO-PSL w 100 proc. zrealizowała nakreślone cele. Za rzeczowy i podsumowujący udział w debacie budżetowej, poseł Jan Kulas otrzymał osobiste podziękowanie od ministra finansów Jacka Vincenta Rostowskiego.
W ciągu trzech dni Sejm zapoznał się z projektem specustawy stoczniowej, tj. rządowym projektem ustawy „o postępowaniu kompensacyjnym w podmiotach o szczególnym znaczeniu dla polskiego przemysłu stoczniowego”. 5 grudnia uchwalono specustawę stoczniową. Głosowało za nią 268 posłów, przeciw było 140, wstrzymało się 7 posłów. Zdziwienie (?!) wzbudził sprzeciw PiS, jako że partnerzy społeczni (związkowcy) apelowali do całego Sejmu o uchwalenie tej ustawy.

Odszkodowania dla stoczniowców
Ustawa budżetowa na 2009 r. zakłada inflację na poziomie 2,9 proc., a wzrost gospodarczy na 3,7 proc. Jako priorytety budżetowe wymieniono wydatki na edukację, szkolnictwo wyższe, naukę, sport oraz infrastrukturę. Ustawa opiera się na niższych podatkach dla obywateli (PIT), wedle stawek 18 proc. i 32 proc. W rezultacie w kieszeniach obywateli pozostanie 8 mld zł. Ustawa zapewnia wzrost płac oraz waloryzację emerytur i rent, na średnim poziomie ok. 6 proc. W mocy pozostają ulgi prorodzinne z tytułu wychowywania dzieci. Z tego tytułu obywatele otrzymają zwrot podatków w łącznej kwocie 5,4 mld zł. Nauczycielom zagwarantowano dwie podwyżki płac w ciągu roku. Na wypadek sytuacji kryzysowych stworzono dla najuboższych „rezerwę solidarności społecznej” w kwocie 1,14 mld zł. Dla rodzin ofiar wystąpień wolnościowych w latach 1956-1983 zabezpieczono środki w kwocie 14 mln 847 tys. zł. Prawo to będzie wykonywane do 18 listopada 2009 r.
Uchwalona ustawa o postępowaniu kompensacyjnym w podmiotach o szczególnym znaczeniu dla polskiego przemysłu stoczniowego, odnosi się do Stoczni Gdynia S.A. i Stoczni Szczecińskiej Nowa sp. z o.o. Oznacza ona wykonanie rozporządzenia Komisji Europejskiej o zakończeniu działalności tych stoczni, w ich obecnym kształcie prawnym. Dla pracowników zagwarantowano odszkodowania pieniężne od 20 do 60 tys. zł, w zależności od stażu pracy. Nadto ci stoczniowcy zostaną objęci programem zwolnień monitorowanych. W przyjętej ustawie budżetowej na odszkodowania dla stoczniowców uchwalono kwotę 540 mln zł.

Skuteczna obrona marszałka
3 grudnia odbyła się debata nad wnioskiem Klubu Parlamentarnego PiS w sprawie odwołania marszałka Sejmu, posła Bronisława Komorowskiego. Wniosek ten był słabo uzasadniony i przekazany językiem uwłaczającym kulturze politycznej. W skutecznej obronie marszałek  Komorowski powiedział, że „parlament to jest serce demokracji”. W głosowaniu w obronie marszałka stanęło 274 posłów, 3 wstrzymało się od głosu, a jedynie 147 było za odwołaniem. W konsekwencji wniosek o odwołanie marszałka Sejmu, stał się faktycznym wotum zaufania dla Bronisława Komorowskiego!

Oświata - ograniczanie biurokratycznych barier
W trakcie posiedzenia uchwalono nowelizację następujących  ustaw: 1. Kodeks postępowania cywilnego, 2. Kodeks spółek handlowych, 3. Prawo upadłościowe i naprawcze, 4. O rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz o zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, 5. O powszechnym obowiązku obrony RP, 6. O pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych, udzielaniu premii gwarancyjnych oraz refundacji bankom wypłaconych premii, 7. O Państwowym Ratownictwie Medycznym, 8. O substancjach i preparatach chemicznych, 9. O transporcie kolejowym, 10. O transporcie drogowym, 11. Kodeks pracy, 12. O promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.
Nadto Sejm uchwalił: 1. Ustawę o koncesji na roboty budowlane lub usługi, 2. O organizacji rynku rybnego, 3. O Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury, 4. O podatku akcyzowym.
W trakcie obrad przeprowadzono dużą debatę na temat zmiany ustawy o systemie oświaty. W projekcie ustawy zaproponowano obniżenie wieku obowiązku szkolnego do wieku 6 lat, ale stopniowo w ciągu 3 lat, począwszy od 1 września 2009 r. Nadto wprowadzony zostanie (w ciągu dwóch lat) obowiązek przygotowania przedszkolnego dla dzieci 5-letnich. Ustawa umożliwia przekazywanie szkół stowarzyszeniom społecznym. Ograniczono w niej zdecydowanie bariery biurokratyczne w kuratoriach oświaty. W głosowaniu Sejm wyraził zdecydowaną wolę pracy nad tym projektem ustawy.

***
Podczas debaty poseł Jan Kulas pracowicie wypełniał swoje obowiązki. Przy ustawie o organizacji rynku rybnego podkreślił znaczenie tej branży dla gospodarki woj. pomorskiego. W trakcie II czytania ustawy budżetowej na 2009 r. obszernie omówił działania rządu na rzecz pobudzania gospodarki oraz scharakteryzował wydatki na oświatę, szkolnictwo wyższe i naukę. Zwrócił też uwagę na korzystne świadczenia dla obywateli. W dyskusjach nad specustawą stoczniową nasz poseł wskazał na negatywne konsekwencje braku prywatyzacji stoczni, w najlepszym okresie lat 2005-2007, pomimo jednoznacznych zaleceń Komisji Europejskiej. W pełni poparł odszkodowania pieniężne i pomoc szkoleniową dla odchodzących stoczniowców. Przy ustawie o systemie oświaty poseł J. Kulas opowiedział się za ideą uspołecznienia oświaty i stopniowego obniżenia wieku obowiązku szkolnego. W debacie nad ustawą o uznaniu za nieważne orzeczeń wydanych wobec osób represjonowanych za działalność na rzecz niepodległego bytu Państwa Polskiego, nasz poseł poparł przedłużenie o rok przywilejów wynikających z tej ustawy.
Poseł J. Kulas wygłosił także oświadczenie poselskie poświęcone wicepremierowi i orędownikowi Polski Morskiej, Eugeniuszowi Kwiatkowskiemu – w 120 rocznicę jego urodzin (30 grudnia 1888 r.). 5 grudnia br. nasz poseł oprowadzał po Sejmie młodzież szkolną z Collegium Marianum, z Pelplina.
Biuro Poselskie Jana Kulasa