Ugoda w postępowaniu administracyjnym

Na pytania Czytelników odpowiada mgr prawa Roman Małecki, prowadzący w Tczewie Biuro Prawne.

Rozstrzygając sprawę z zakresu administracji publicznej co do jej istoty, w całości lub części, organ może zastosować instytucję ugody. Może być ona wykorzystana tylko wówczas, gdy przemawia za tym charakter sprawy, a w sprawie tej toczy się już postępowanie oraz zawarcie jej może przyczynić się do przyspieszenia lub uproszczenia postępowania. Należy jednak pamiętać, że dla jej ważności przepis prawa nie może się sprzeciwiać zawarciu ugody. Charakter sprawy będzie przemawiał za ugodą, jeśli strony będą mieć sprzeczne interesy. W przypadku, gdy ugoda jest zawarta przed organem odwoławczym, decyzja organu pierwszej instancji traci moc, na jej miejsce wchodzi bowiem ugoda. Dla uzyskania mocy obowiązującej, ugoda musi być zatwierdzona przez organ prowadzący postępowanie w drodze postanowienia. Ugodę należy sporządzić w formie pisemnej, powinna ona zawierać: oznaczenie organu, datę, oznaczenie stron, przedmiot i treść ugody, wzmiankę o jej odczytaniu i przyjęciu, podpisy stron oraz pracownika upoważnionego do sporządzenia ugody. Postanowienie o zatwierdzeniu lub odmowie zatwierdzenia ugody powinno być wydane w ciągu 7 dni od dnia zawarcia ugody. Jednakże organ powinien odmówić zatwierdzenia ugody, jeżeli została ona zawarta z naruszeniem prawa, interesu społecznego bądź słusznego interesu stron albo nie uwzględnia stanowiska innego organu, jeżeli przepis prawa uzależnia wydanie decyzji od zajęcia stanowiska przez inny organ.
W przypadku odmowy zatwierdzenia ugody strona może złożyć zażalenie do organu drugiej instancji, jak również pozostawić sprawę do rozstrzygnięcia organowi w drodze decyzji lub też zawrzeć nową ugodę. W dniu, w którym postanowienie o jej zatwierdzeniu staje się ostateczne, ugoda staje się wykonalna. Organ administracji potwierdza na egzemplarzu ugody jej wykonalność. Z tym momentem ugoda wywiera takie same skutki prawne jak decyzja ostateczna.
Tak więc ugoda jest szczególną formą rozstrzygania spraw administracyjnych, której ideą jest zastąpienie aktywności organu prowadzącego postępowanie wyjaśniające aktywnością stron zainteresowanych ugodowym załatwieniem sprawy. Jednocześnie zapewnienia organowi prawo do zatwierdzenia ugody bądź odmowy jej zatwierdzenia, zachowując dla niego „ostatnie słowo”.

Podstawa prawna: Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego Dziennik Ustaw z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 z pózn. zm.

Jak przesłać pytanie?
Aby uzyskać odpowiedź na pytanie dotyczące kwestii prawnych prosimy o przesyłanie e-maili na adres redakcji - [email protected] lub o zadawanie pytań na stronie internetowej: www.forumprawne.tcz.pl. Postaramy się rozwiać Państwa wątpliwości, publikując niektóre z nich na łamach „Gazety Tczewskiej”.