Dyrektor powiatowej placówki zawieszona

Sesja Rady Powiatu odbyła się pod znakiem sprawozdań o: pozyskiwaniu funduszy europejskich, przeprowadzeniu akcji „Zima” 2009/2010 r. i współpracy z organizacjami pozarządowymi. Ważnym punktem obrad było głosowanie nad absolutorium za 2009 r.

Radni próbowali się też dowiedzieć czegoś więcej od starosty tczewskiego na temat zamieszania w Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Tczewie, w której zawieszono dyrektora Barbarę Tocha.
Sprawa Poradni jest stosunkowo nowa. 21 kwietnia br. doszło do zmian w zarządzie instytucji. Wstępne informacje z kontroli powiatu są zamieszczone w BIP na stronach starostwa. Na razie wiadomo niewiele...

Radni pytają, starosta odpowiada
- Policja otrzymała informację od pewnej osoby o nieprawidłowościach i wszczęto śledztwo, od którego będą uzależnione dalsze kroki – informował na sesji starosta Witold Sosnowski. - Przeprowadziliśmy kontrolę. Poleciłem dalszą w tym zakładzie, ale teraz jest to już niemożliwe, ponieważ policja zabezpieczyła dokumentację. Dyrektor została zawieszona w obowiązkach. Wszystko to oznaczało podjęcie niezbędnych decyzji, które zarząd musiał podjąć.  
Padło wiele pytań ze strony radnych.
- Tzn., że w PP-P działo się źle? O tym już wiemy, ale czego dotyczy ta sprawa dokładnie? - pytała radna Jolanta Jank.
- Dokument z kontroli powiatu jest jawny i znajduje się w BIP – odparł starosta. - Jakie będą konsekwencje śledztwa policji i prokuratury niedługo dowiemy się wszyscy.

Kontrola starostwa
Zespół Kontrolny Starostwa Powiatowego w Tczewie pod kierunkiem inspektor Barbary Bojanowskiej przeprowadził szczegółową kontrolę w Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej, która trwała od 25 marca do 8 kwietnia. Jej zakres obejmował prawidłowość wykonania wydatków w rozdz. 85446 „Dokształcanie i doskonalenie nauczycieli” w latach 2007-2008. Uwaga kontrolujących koncentrowała się też m. in. na wykonaniu planu wydatków budżetowych jednostki za 2009 r. W rozdz. 85446 par. 4700 wykonanie to wynosi 4 092 zł. Księgowa przedłożyła wydruki komputerowe kont oraz listę płac nr 141 z 28 grudnia 2009 r. na kwotę 4 092 zł brutto. Wypłacono ją jednej osobie. Główna księgowa nie była w posiadaniu żadnych dowodów źródłowych, na podstawie których dokonała naliczenia na liście płac. Poinformowała kontrolującego, że dokonała tego na polecenie dyrektora.
Dyrektor tłumaczy w protokole, że w 2009 r. nie zdążyła dokonać podziału środków komisyjnie, a wspomnianą wyżej kwotę z uwagi na koniec roku obrotowego przelała na konto pewnej pani, która pobrała gotówkę ze swojego konta i oddała jej bez pokwitowania. Zwróconą kwotę dyrektor przechowuje w domu i zamierza ją podzielić pomiędzy nauczycieli, którzy w 2009 r. złożyli wnioski o dofinansowanie.
We wnioskach kontrolnych stwierdzono, że dofinansowanie – 4 092 zł otrzymała osoba, która z wystąpiła z wnioskiem w dniu przelania środków na jej konto, czyli 28 grudnia 2009 r. - zgodnie z uchwałą Rady Powiatu Tczewskiego, pracownik mógł otrzymać 50 proc. poniesionych kosztów, ale nie więcej niż 1500 zł za semestr (w tym wypadku 850 zł). Oprócz tego Zespół Kontrolny wykazał nieprawidłowości w naliczaniu podatku, proceduralne, w tym niejasność regulaminu wewnętrznego placówki (lakoniczność i niezgodność z uchwałami Rady Powiatu).
Starosta Witold Sosnowski potwierdził nam, że ZKSP wykazał nieprawidłowości w zakresie gospodarowania środkami finansowymi.
- Mając na uwadze dotychczas stwierdzone nieprawidłowości, Zarząd Powiatu postanowił zawiesić w obowiązkach służbowych dotychczasową Panią Dyrektor i powołał na tę funkcję na czas trwania zawieszenia pracownika tej placówki, panią Aleksandrę Radaszewską – powiedział starosta.
Policja zabezpieczyła dokumentację, jednak na temat tej sprawy nie wpłynęła później do starostwa żadna pisemna informacja. Jednocześnie Zarząd Powiatu Tczewskiego skierował pismo do Pomorskiego Kuratora Oświaty w Gdańsku z prośbą o wyrażenie opinii w sprawie odwołania ze stanowiska Dyrektora Poradni Psychologiczno - Pedagogicznej.

Absolutorium z uwagami
Podczas sesji ważnym punktem było przeprowadzenie głosowania absolutorium budżetowego. Zanim to nastąpiło radni przedstawili wnioski swoich komisji dotyczące budżetu. Następnie kilku z nich podzieliło się swoimi uwagami.
Wszystkie komisje pozytywnie zaopiniowały zaproponowany budżet. Członkowie Komisji Gospodarczej zaopiniowali budżet 3 głosami za i 2 przeciw.
Jan Urbański z Komisji Budżetu i Finansów wykazał wzrost dochodów oraz przychodów o 14 proc. Zauważył też, że deficyt budżetowy zmniejszył się o 50 proc. w stosunku do planowanego.
Komisja Zdrowia, Polityki Społecznej Prorodzinnej i Promocji mimo pozytywnej oceny uchwały budżetowej miała jednak uwagi.
- Wskazaliśmy nie zrealizowanie wniosków o wydatkowanie środków na promocję i profilaktykę zdrowotną - wyjaśnił Mariusz Wiórek, przewodniczący komisji.

Plusy i minusy od opozycji
Były za to inne krytyczne opinie radnych opozycji.
- Na plus odebrałem wystąpienie starosty, w którym przyznano, że nie zawsze decyzje były pozytywne – zauważył nieco złośliwie Piotr Odya. - W dalszym ciągu pozostaje nierozwiązana kwestia restrukturyzacji Powiatowego Zarządu Dróg. Myślę, że dzięki temu, iż dyr. Maria Witkowska nadal jest na tym stanowisku, inwestycje drogowe są realizowane. Minusem jest nie ukończenie drogi Swarożyn – Godziszewo, przynajmniej nie w pełni. Problemem pozostaje droga w Czatkowach, na której znacznie zwiększył się ruch. Nie podjęliśmy też decyzji odnośnie sprzedaży działki w Swarożynie.
Z kolei Stanisław Ackerman zauważył, że wciąż nierozwiązana jest sprawa mostu tczewskiego.
- Pism wysłanych do różnych organów jest bardzo dużo, ale powinnismy robić jeszcze więcej, bo za chwile nie będzie czego ratować. Kolejna sprawa dotyczy szpitala. Starostwo w Bytowie dostało za jego sprywatyzowanie ponad 2 mld zł. Szkoda, że nam się nie udało... W przypadku nieruchomości  w Skórczu, po podzieleniu terenu na trzy działki, sprzedaliśmy tylko jedną z nich – z mieszkaniem. Resztę powiat musi utrzymywać...

Miliony zł na transport i inwestycje
Zdaniem starosty osiągnięciem jest przyjęcie 8 projektów za ponad 19 mln zł, w tym dwóch inwestycyjnych. Podkreślił, że w tej kadencji doprowadzono do rozpoczęcia wymiany lub remontu trzy wiaduktów. Jest realizowana jedna z droższych inwestycji - droga prowadząca m. in. do fabryk w Wędkowach. Zdaniem starosty z przyczyn obiektywnych (m. in. pogoda) nie udało się jej zakończyć w terminie. W obecnej kadencji powiat tczewski stał się liderem woj. pomorskiego, jeśli chodzi o wykorzystywanie projektów miękkich. W sumie powiat przez dwa lata przeznaczył ok. 11 mln zł na potrzeby transportowe. Wydatki na inwestycje w 2009 r. wyniosły 24 mln zł. Skarbnik Dariusz Skrzypczyński dokładnie przytoczył najważniejsze zadania drogowe powiatu oraz inne większe wydatki.
- Dziękuję radnym i współpracownikom: skarbnikowi, sekretarz powiatu, wszystkim naczelnikom poszczególnych wydziałów, bo zrealizowanie tego budżetu nie było proste – powiedział W. Sosnowski, po tym jak zarząd otrzymał absolutorium i lekkie brawa. - Wielu rzeczy nie udało się zrealizować. Nie da się zrobić wszystkiego na raz. Czasami trzeba dysponować wiedzą i doświadczeniem, które zyskaliśmy w ciągu ostatnich trzech lat.


Naprawy dróg droższe o 35 proc.
Podczas posiedzenia jednym z trzech sprawozdań było wystąpienie dyr. PZD Marii Witkowskiej na temat akcji „Zima” 2009/2010.
- Drogi „poniosły” większe straty niż w latach poprzednich. Na wielu odcinkach doszło do pojawienia się kolein oraz podniesienia gruntu. W gm. Tczew wydatki wyniosły 127 tys. zł, w gm. Subkowy – 110 tys. zł, w gm. Pelplin – 95 tys. zł, a w gm. Gniew - 100 tys. zł. W sumie liczba remontów w stosunku do ub. sezonu jest większa o 35 proc. Drogi wszystkich kategorii - nie tylko powiatowych - są w złym stanie, który będzie prowadził do ich dalszej degradacji. Może to prowadzić do odspojeń i pokruszenia całej konstrukcji. Największe zniszczenia dotyczą odcinka Stanisławie – Małżewo. W sumie 130 tys. zł - tyle wyniesie naprawa najgorszych odcinków.
Zdaniem dyr. Witkowskiej nie tylko zła pogoda przyczyniła się do fatalnego stanu dróg. Dzieje się tak też na skutek zwiększonego ruchu transportu ciężarowego, który dewastuje trasy, przy jednoczesnym zmniejszaniu się transportu kolejowego. Taka sytuacja występuje w Czatkowach na skutek nieprzewidzianych remontów wiaduktów oraz w pobliżu fabryk. Dyrektor odpowiadając na pytanie radnego Ludwika Kiedrowskiego dodała, że przy budowie i remontach zwraca uwagę na przygotowanie ścieżek rowerowych lub oznakowań dla rowerzystów.