Dziesięciu radnych Rady Powiatu Tczewskiego chce odwołania wiceprzew. Alicji Gajewskiej

Na na najbliższej XXVIII sesji Rady Powiatu Tczewskiego, 2 lutego 2021 (wtorek) r. będzie głosowany wymieniony we wstępie wniosek. Sesja będzie przeprowadzona w trybie zdalnym. W zasadzie całe posiedzenie dotyczy odwołania wiceprzewodniczącej. W porządku obrad tej spawie poświęcono pkt 4.

W materiale w plikach do pobrania udostępniamy porządek obrad oraz treść wniosku radnych wraz podpisami, opublikowanymi na stronie BIP Starostwa Powiatowego w Tczewie.

Będziemy informowali Państwa o przebiegu jutrzejszej sesji powiatowej.

Pod wnioskiem podpisali się:

1. Barbara Kamińska

2. Tomasz Kotlęga

3. Roman Małecki

4. Stanisław Smoliński

5. Jiřί Studenỳ

6. Zbigniew Zgoda

7. Witold Sosnowski

8. Grażyna Antczak

9. Dariusz Godlewski

10. Piotr Odya

(red.)

Poniżej treść uzasadnienia:

U Z A S A D N I E N I E

„1. Podczas posiedzenia Rady Powiatu Tczewskiego, w dniu 15.10.2020r. Pani Wiceprzewodnicząca Alicja Gajewska, po odwołaniu Przewodniczącego Rady Pana Marka Modrzejewskiego, po tym jak przejęła prowadzenie obrad, zarządzała kilkakrotnie przerwy, bez podania konkretnego powodu. Natomiast Statut Powiatu Tczewskiego w § 16 ust. 1 stanowi: „Przewodniczący Rady zamyka dyskusję po wyczerpaniu listy mówców. W razie potrzeby, przewodniczący Rady może zarządzić przerwę w celu umożliwienia właściwej komisji lub Zarządowi zajęcia, stanowiska wobec zgłoszonych wniosków albo przygotowania poprawek w rozpatrywanym projekcie uchwały lub innym dokumencie.”

2. Podczas posiedzenia Rady Powiatu Tczewskiego w dniu 15.10.2020r. Pani Wiceprzewodnicząca Alicja Gajewska zarządziła reasumpcję głosowania nad poszerzeniem porządku obrad, po tym, jak radny Marek Modrzejewski stwierdził, iż pomylił się w głosowaniu. Natomiast Statut Powiatu Tczewskiego w § 19 ust. 4 stanowi: „W razie, gdy wynik głosowania budzi uzasadnione wątpliwości, przewodniczący Rady zarządza ponowne głosowanie (reasumpcja głosowania). Głosowanie powtórne może być przeprowadzone na tej samej sesji.”

3. W dniu 15.10.2020r. Pani Wiceprzewodnicząca Alicja Gajewska przerwała posiedzenie sesji na kilka dni bez podania konkretnego powodu i bez poddania swego ewentualnego wniosku pod głosowanie. Natomiast § 10 ust 1 i 2 Statutu Powiatu Tczewskiego stanowi: „1. Porządek obrad sesji Rady powinien zostać wyczerpany w zasadzie na jednym posiedzeniu. Na wniosek przewodniczącego Rady, Zarządu, klubu radnych, komisji lub ¼ ustawowego składu Rady, Rada może postanowić o przerwaniu obrad i ich kontynuowaniu w innym terminie na kolejnym posiedzeniu tej samej sesji.

2. O przerwaniu obrad, zgodnie z ust. 1, rada może postanowić w szczególności ze względu na: - niemożliwość wyczerpania porządku obrad, - konieczność jego rozszerzenia, - potrzebę dostarczenia dodatkowych materiałów, - inne nieprzewidziane przeszkody uniemożliwiające radzie podejmowanie uchwał.”

4. Podczas posiedzenia w dniu 20.10.2020r., Pani Wiceprzewodnicząca Alicja Gajewska stwierdziła cyt. „że błędnie dopuściła do poszerzenia porządku obrad” i zatwierdzony w głosowaniu porządek obrad jednoosobowo uchyliła, stwierdzając, jednoosobowo nieważność przegłosowanego porządku i wobec wyczerpania porządku obrad zakończyła sesję.

Podczas gdy, rozszerzenie porządku obrad zostało zatwierdzone poprzez głosowanie przez Radę większością 14 głosów zgodnie z art. 15 ust. 2 Ustawy o samorządzie powiatowym, który stanowi: „Rada powiatu może wprowadzić zmiany w porządku bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady.”

5. Podczas posiedzenia w dniu 20.10.2020r. Pani Wiceprzewodnicząca Alicja Gajewska zamknęła posiedzenie sesji bez wcześniejszego rozpatrzenia wniosku formalnego, złożonego przed rozpoczęciem posiedzenia przez klub Prawa i Sprawiedliwości, którego przyjęcie potwierdziła własnoręcznym podpisem.

Podczas gdy § 13 ust. 9 Statutu Powiatu Tczewskiego stanowi: „Przewodniczący Rady udziela głosu poza kolejnością w sprawie wniosków o charakterze formalnym, w szczególności dotyczących:

1) sprawdzenia quorum,

2) zmiany lub uzupełnienia porządku obrad,

3) ograniczenia czasu wystąpień mówców,

4) zakończenia wystąpień,

5) zakończenia dyskusji i podjęcia uchwały,

6) zarządzenia przerwy,

7) odesłania projektu uchwały do komisji,

8) przeliczenia głosów,

9) przestrzegania porządku obrad.

6. Podczas posiedzenia w dniu 20.10.2020r. Pani Wiceprzewodnicząca Alicja Gajewska, prowadząca obrady, nie włączyła aparatury nagłaśniającej i nie dopuściła radnych do zabrania głosu, w tym, w sprawach formalnych. Podczas gdy § 13 ust. 9 Statutu Powiatu Tczewskiego stanowi: „Przewodniczący Rady udziela głosu poza kolejnością w sprawie wniosków o charakterze formalnym, w szczególności dotyczących:

1) sprawdzenia quorum,

2) zmiany lub uzupełnienia porządku obrad,

3) ograniczenia czasu wystąpień mówców,

4) zakończenia wystąpień,

5) zakończenia dyskusji i podjęcia uchwały,

6) zarządzenia przerwy,

7) odesłania projektu uchwały do komisji,

8) przeliczenia głosów,

9) przestrzegania porządku obrad.”

Ponadto podczas posiedzenia w dniu 15.10.2020r. kilkakrotnie zanikał obraz w transmisji na żywo, co zgłaszali obserwujący sesję mieszkańcy powiatu. Natomiast art. 15 ust. 1a Ustawy o samorządzie powiatowym stanowi: ”Obrady rady powiatu są transmitowane i utrwalane za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk. Nagrania obrad są udostępniane w Biuletynie Informacji Publicznej i na stronie internetowej powiatu oraz w inny sposób zwyczajowo przyjęty.

7.W związku z zaistniałą sytuacją klub radnych PIS złożył dnia 2020-10-20 wniosek o zwołanie sesji w ramach art. 15 ust. 7 Ustawy o samorządzie powiatowym, w celu wyboru przewodniczącego rady, z zachowaniem wszelkich procedur i tajności głosowania. Pani Wiceprzewodnicząca Alicja Gajewska, zwołała sesję rady powiatu na dzień 2020-10-28, następnie stwierdziła, że nie ma możliwości zrealizowania porządku obrad i zamknęła sesję. Na ponowny wniosek z dnia 2020-11-06 odmówiła zwołania sesji, wyjaśniając, że obowiązujące przepisy prawa uniemożliwiają zwołanie sesji w trybie stacjonarnym. Podawane przez nas przykłady odbywających się sesji stacjonarnych w innych samorządach nie były przez Panią Wiceprzewodniczącą uwzględniane. Takie działania oceniamy jako celowe, mające uniemożliwić dokonanie wyboru przewodniczącego rady.

Poniżej przykłady stacjonarnych posiedzeń organów stanowiących w województwie pomorskim w miesiącu grudniu 2020 roku:

I. Powiaty:

1. Chojnicki - www.powiat.chojnice.pl

2. Kartuski - ww.kartuskipowiat.com.pl

3. Wejherowski - www.powiat.wejherowo.pl

II. Miasta i gminy:

1. Cedry - www.cedry-wielkie.pl

2. Cewice - www.cewice.pl

3. Chmielno - www.chmielno.pl

4. Choczewo - www.choczewo.com.pl

5. Chojnice - www.gminachojnice.com.pl

6. Czarna Dąbrówka - www.czarnadabrówka.pl

7. Czarna Woda - www.czarna-woda.pl

8. Czarne - www.regioset.pl/czarne

9. Człuchów miasto - www.um.czluchow.pl

10. Człuchów gmina - www.ugczluchow.pl

11. Debrzno - www.debrzno.pl

12. Dębnica Kaszubska - www.debnica.pl

13. Dziemiany - www.dziemiany.pl

14. Dzierzgoń - www.dzierzgon.pl

15. Hel - www.hel-miasto.pl

16. Kobylnica - www.kobylnica.pl

17. Malbork miasto - www.malbork.pl

18. Malbork gmina - www.gmina.malbork.pl

19 Miłoradz - www.miloradz.malbork.pl

20. Nowa Karczma - www.nowakarczma.pl

21. Nowy Staw - www.nowystaw.pl

22. Skarszewy - www.skarszewy,home.pl

23. Sierakowice - www.sierakowice.pl

24. Skórcz - www.gminaskorcz.pl

25. Subkowy - www.subkowy.pl

26. Tczew gmina - www.gmina-tczew.pl

27. Wejherowo miasto - www.wejherowo.pl

28. Wejherowo gmina - www.ug.wejher.pl

29. Zblewo - www.zblewo.pl

30. Żukowo - www.zukowo.pl

8. Poważne zastrzeżenia co do działań Wiceprzewodniczącej Rady Powiatu spowodowały złożenie przez Wojewodę Pomorskiego wniosku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, który stwierdził istotne naruszenie prawa w przebiegu XXIV sesji Rady Powiatu i wystąpił o uchylenie podjętych uchwał.

9. Pani Wiceprzewodnicząca Alicja Gajewska w trakcie prowadzenia obrad XXVII sesji Rady Powiatu Tczewskiego w dniu 20 stycznia 2021 roku wielokrotnie próbowała odrzucać prośby i wnioski radnych, ograniczać dyskusję, całkiem niezrozumiały był opór przed odczytaniem wniosku Wojewody Pomorskiego skierowanego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Taka postawa utrudnia prowadzenie merytorycznej dyskusji i ogranicza prawa radych do swobodnych wypowiedzi.

W związku z powyższym radni Rady Powiatu Tczewskiego, mając na uwadze poszanowanie prawa i właściwą pracę rady powiatu, wnioskują o odwołanie Pani Alicji Gajewskiej z funkcji Wiceprzewodniczącej Rady Powiatu Tczewskiego.”.