Cięcia budżetowe - przy dwóch głosach wstrzymujących

Przy dwóch głosach wstrzymujących radni przyjęli uchwałę w sprawie budżetu miasta na rok 2012. Od głosu wstrzymał się m.in. radny Bartłomiej Kulas: - Wraz z radną Brygidą Gencą nie jesteśmy przeciwnikami najważniejszych założeń budżetu, ale też nie możemy się godzić z daleką od ideału, wyrażoną w budżecie polityką gospodarczą i finansową władz Tczewa - argumentuje swoją decyzję.

Ponad 165 mln zł po stronie dochodów i 177 mln zł po stronie wydatków - oto budżet miasta na  2012 r.: trudny, ale i proinwestycyjny. Na zadania inwestycyjne przeznaczono 30,4 mln zł, z czego 1/3 to zadania realizowane przy wsparciu środków unijnych, m. in. zakończenie prac przy budowie węzła oraz ciąg dalszy rewitalizacji Starego Miasta.
Projekt budżetu w tej postaci pozytywnie zaopiniowała zarówno komisja finansowo-budżetowa Rady Miasta, jak i poszczególne kluby radnych. Choć nie bez uwag...

Mało środków na chodniki
Zadowoleni z wybranych do realizacji w 2012 r. zadań, ale i zaniepokojeni brakiem w projekcie budżetu większych środków na „poprawę jakości życia codziennego mieszkańców”, są radni klubu Platformy Obywatelskiej. Włodzimierz Mroczkowski, owszem - zgodził się, że należy kontynuować zadania wspierane przez środki zewnętrzne, gdyż miasto samo nie udźwignęłoby ich „ciężaru” finansowego, ale zaapelował jednocześnie, aby mimo trwających wieloletnich inwestycji, jak i zaplanowanych do realizacji nowych, nie zapominać o „drobiazgach”: chodnikach, ławkach, koszach na śmieci, przystankach autobusowych itd.
- Na remonty chodników przewidziano w budżecie zaledwie 55 tys. zł - zauważył przewodniczący klubu. - W zadaniach inwestycyjnych zabrakło też obiektu użyteczności publicznej, świetlicy na Os. Witosa, o której tak często się mówi. Odrzucono wniosek komisji edukacji, kultury i kultury fizycznej w sprawie zwiększenia budżetu dla Centrum Kultury i Sztuki na imprezy dla dzieci w czasie ferii zimowych i wakacji, a także obcięto środki na bieżące funkcjonowanie szkół. Nasuwa się wątpliwość czy przy corocznych wzrostach cen oświata udźwignie ciężar tego budżetu i czy nie odbędzie się to kosztem dzieci. I wreszcie - jak problem ten jawić się będzie w kontekście 1,2 mln zł przewidzianych w 2012 r. na wzrost płac dla urzędników.

Chcą więcej niż dają
Na fakt, że za przerzucaniem na samorządy coraz to nowych zadań nie idą określone dotacje z budżetu centralnego, zwrócił uwagę Zenon Żynda, przewodniczący klubu radnych PiS:
- Jest to jeden z powodów, dla których prace nad budżetem miasta na 2012 r. nie należały do łatwych. Jak wynika z danych, subwencja oświatowa na przestrzeni lat 2009-2011 w coraz mniejszym stopniu pokrywa rosnące wydatki bieżące placówek oświatowych: od 62 proc. w 2009 do 57,22 proc w 2011. Oznacza to, iż wzrost wydatków następował szybciej, niż wzrost subwencji. Dodajmy, że zarówno wydatki na oświatę, jak i pomoc społeczną stanowią prawie 54 proc. budżetu miasta na 2012 r.
Rajca podkreślił, że w projekcie budżetu nie znalazło się wiele inwestycji, za którymi agitowali zarówno radni, jak i mieszkańcy, np. remont ul. Jedności Narodu. To, co ucieszyło radnych klubu PiS, to fakt, że w znacznym stopniu zmalał zaplanowany w budżecie deficyt (12 mln zł).
- Jest to deficyt najniższy w ciągu ostatnich 3 lat - zwrócił uwagę.

Ani „za”, ani „przeciw”
Zarówno PiS-owcy, jak i radni klubów PO, PnP i RiO, pozytywnie zaopiniowali przedstawiony przez prezydenta projekt budżetu. Za ujęcie w nim budowy skateparku podziękował prezydentowi radny Krzysztof Misiewicz. Piotr Kajzer - za boisko na Górkach. Za uwzględnienie w projekcie budżetu realizacji ul. Obrońców Tczewa i terenu rekreacyjnego przy ul. Żwirki - radna Gertruda Pierzynowska. Choć z uwzględnienia w budżecie tych i innych inwestycji zadowolony jest również Bartłomiej Kulas, młody rajca postanowił wstrzymać się od głosu. Dlaczego?
- Zlekceważono jedną z najważniejszych i najbardziej priorytetowych propozycji do budżetu. Mowa oczywiście o budynku użyteczności publicznej (świetlicy) na os. Wincentego Witosa (Górki), gdzie takiego budynku ewidentnie brakuje. Niewielkie, znikome wręcz środki zaplanowano na bieżące utrzymanie chodników. Inwestycje drogowe realizowane są ciągle w niewystarczającym stopniu. Stan dróg w Tczewie, zarówno miejskich, jak i powiatowych uległ w ostatnich latach znacznemu pogorszeniu. Obcięto dotację na działanie Centrum Kultury i Sztuki. Obawiam się, że ucierpią na tym najmłodsi uczestnicy zajęć organizowanych przez tę instytucję. Ważnym aspektem przemawiającym za niepopieraniem budżetu jest też fakt obcinania wydatków na edukację. Przy rosnących kosztach utrzymania szkół, mam poważne wątpliwości co do tego działu budżetu. Mimo ograniczania wydatków inwestycyjnych, na oświatę czy też kulturę, w bardzo trudnym 2012 r. prezydent znalazł w budżecie znaczną kwotę na podwyżki płac pracowników administracji.
Wstrzymując się od głosu radny chciał również dać wyraz sprzeciwu wobec uprawianej przez prezydenta polityki „zwalania winy za złą kondycję finansową miasta na oszczędnościową politykę Ministra Finansów”.
- Gdyby ostrożniej podchodzić do wydatków w poprzednich latach, lepiej pilnować prowadzonych inwestycji i planować je w bardziej przemyślany sposób, prawdopodobnie nie musielibyśmy dzisiaj cięć wydatków na utrzymanie szkół - argumentuje.

Budżet kompromisu
O tym, że budżet miasta - tak ten na 2012 r., jak i każdy inny - jest budżetem kompromisu, mówił Mirosław Pobłocki, prezydent Tczewa.
- Bardzo uważnie wsłuchiwałem się we wnioski radnych zgłaszane do projektu budżetu. Było ich dużo, a ja sam jestem w stanie dodać drugie tyle. Uwzględnione w projekcie budżetu pozycje są wynikiem kompromisu. Owszem, jest wiele ulic, które trzeba zrealizować. Mówiąc o tych najważniejszych, np. ul. 30 Stycznia czy Nowosuchostrzyckiej, mówimy o pozycjach wielomilionowych.
Za to, że racjonalnie podeszli do tematu, prezydent podziękował dyrektorom jednostek i naczelnikom wydziałów:
- Nie było wniosków typu „potrzebuję 10 tys. zł, napiszę wniosek o 20 tys. zł, prezydent obetnie o połowę i dostanę to co chciałem”. Bardzo ułatwiło i przyspieszyło to prace nad projektem budżetu. Dziękuję.

Najważniejsze inwestycje w roku 2012
● ciąg dalszy rewitalizacji Starego Miasta - m.in. przebudowa kamienic przy ul. Mickiewicza 18, Zamkowej 16 i Rybackiej 8 oraz przygotowanie dokumentacji na modernizacje kolejnych budynków; dokończenie budowy Szlaku Fortecznego oraz Trasy Spacerowej, oznakowanie szlaków, uzupełnienie sytemu monitoringu,
● budowa pomostu cumowniczego na wysokości przystani harcerskiej (zadanie realizowane w ramach projektu regionalnego „Pętla Żuławska”),
● „Wrota Tczewa” dla rozwoju usług społeczeństwa informacyjnego (ciąg dalszy) - projekt zakłada stworzenie miejskiego portalu internetowego, który obejmować będzie także miejskie jednostki organizacyjne,
● termomodernizacja SP nr 12, Gimnazjum nr 1, Centrum Kultury i Sztuki,
● dostosowanie przedszkoli do wymagań przepisów przeciwpożarowych,
● budowa boiska lekkoatletycznego oraz boiska Orlik 2012 (przy SP nr 10),
● budowa boiska na os. Górki,
● drugi etap budowy ul. Spółdzielczej,
● budowa ulicy równoległej do ul. Jagiellońskiej (teren tzw. fabryki domów),
● budowa ul. Poligonowej - powstanie na terenach wojskowych, wzdłuż torów kolejowych, połączy ul. Rokicką z drogą krajową nr 91; docelowo ma to być droga dojazdowa do przyszłego zakładu utylizacji,
● budowa skateparku,
● budowa naświetlaczy na przejściach dla pieszych,
● zakup wiat przystankowych,
● rozbudowa systemu monitoringu,
● budowa kanalizacji deszczowej w ul. Czerwonego Kapturka, Nowej i Samborówny.