Decyzja w sprawie Elektrowni w Rajkowach do unieważnienia?

Gen. Dyrekcja potwierdziła nam, że pismo ekologów skutkuje wszczęciem z urzędu postępowania, które może skutkować stwierdzeniem nieważności decyzji z dnia 8 września 2010 r. wydanej dla Elektrowni Północ w Rajkowach.

Czy naruszono dyrektywy unijne?
Przypomnijmy, że 2 września br. wpłynęły wnioski o stwierdzenie nieważności decyzji środowiskowej, o której mowa we wstępie. Złożyły je trzy organizacje ekologiczne: Fundacja ClientEarth, Fundacja WWF Polska oraz Stowarzyszenie Pracownia na Rzecz Wszystkich Istot.
- Zarzuty ekologów dotyczą niezgodności decyzji z przepisami ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne oraz rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 4 października 2002 r. w sprawie wymagań, jakim powinny odpowiadać wody śródlądowe będące środowiskiem życia ryb w warunkach naturalnych – tłumaczy Ewelina Walczak, rzeczniczka GDOŚ w Warszawie. – Stwierdzono brak odpowiedniej oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, w szczególności na obszary Natura 2000, tj. obszar specjalnej ochrony ptaków „Dolina Dolnej Wisły” oraz teren mający znaczenie dla Wspólnoty „Dolna Wisła”, jak również braku odpowiedniej oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko w zakresie wymagań wynikających z dyrektywy 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 23 października 2000 r. ustanawiającej ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej.
Pytaliśmy tez o konsekwencje proceduralne złożonego przez ekologów wniosku.
- W sytuacji wypełnienia przesłanek formalnych, skutkują one wszczęciem z urzędu przez Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji z dnia 8 września 2010 r. Organ dokona oceny decyzji pod kątem wystąpienia przesłanek nieważnościowych wymienionych w art. 156 § 1 Kodeksu Postępowania Administracyjnego – uzupełnia rzecznik Ewelina Walczak.

Wkrótce decyzja GDOŚ
O czym mówią wymienione przepisy? Nie precyzują one przedziału czasowego, na który przewidziano wypełnienie przez urząd procedury. Art. 156 KPA podaje w sposób bardzo ogólny siedem punktów, określających okoliczności w jakich może być unieważniona, w tym wypadku decyzja środowiskowa RDOŚ. Może się tak stać gdyby decyzja była wydana np. bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa, w razie jej wykonania wywołałaby czyn zagrożony karą lub zawierałaby wadę powodującą jej nieważność wynikającą z przepisów prawa
Generalna dyrekcja wyjaśniła też, że protest ekologów nie pociąga za sobą „merytorycznej oceny wpływu wzrostu temperatury wody na gatunki ryb, lecz wyłącznie występowanie w tej decyzji istotnych wad prawnych”.
Póki co GDOŚ ma jeszcze czas na wystosowanie konkretnego i wiążącego prawnie stanowiska z uzasadnieniem, które pojawi się po wydaniu decyzji przez ten urząd.