Czy były nieprawidłowości? „Krzyżacy kontra Kociewiacy”

Swoje zastrzeżenia do kosztów imprezy oraz sposobu wydatkowania budżetowych pieniędzy wniosła pisemnie i zażądała kontroli wiceprzewodnicząca Rady Mariola Czwiklińska.

Wokół dotacji
Podstawą wg radnej były nieprawidłowości w sfinansowaniu z pieniędzy budżetowych gminy wspomnianej imprezy. Wskazywała ona szczegółowo w swoich pytaniach i wątpliwościach kwestie z zakresu prawa, w tym finansowego i karnego oraz zamówień publicznych.
Chodzi o to, że – jak relacjonuje radna – na początku czerwca br. zastępca burmistrza Gniewa zobowiązał bibliotekę do organizacji imprezy „Krzyżacy kontra Kociewiacy”, oraz że jej realizatorem ma być firma Apis Jacka Ordowskiego (co wynika z pisma biblioteki do zastępcy burmistrza). 29 czerwca biblioteka otrzymała pisemną wiadomość z UMiG Gniew o przyznaniu dotacji podmiotowej w wysokości 35 tys. zł. Pismo nie zawierało informacji o przeznaczeniu dotacji. Biblioteka zwróciła się pisemnie do z-cy burmistrza W. Szulca o pisemne potwierdzenie zlecenia wykonania imprezy, jakie ma wydać panu Ordowskiemu (za kwotę określoną w uchwale Rady Miejskiej). Następnie w połowie lipca ustalono, że UMiG Gniew zawrze porozumienie z biblioteką, a ta z kolei z panem Jackiem Ordowskim (Apis). Więc biblioteka zawarła takie porozumienia, na podstawie którego Apis realizował imprezę wynajmując licznych podwykonawców!

Darowizny, kosztorys i wątpliwości
Wg radnej Czwiklińskiej w sprawie aż roi się od nieprawidłowości, bo „gmina nie może wskazywać na co ma być szczegółowo przeznaczona dotacja, gdyż to określa odrębna ustawa, a ponadto instytucja kultury, jaką jest biblioteka, samodzielnie gospodaruje nabytą dotacją (art. 27 ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej oraz wyrok Sądu Administracyjnego)”. Wątpliwości budzi to, iż mimo zlecenia imprezy firmie Apis, pracowali przy niej także pracownicy Referatu Promocji UMiG Gniew i biblioteki. Dlaczego zlecano zadania podmiotom spoza Gniewu? Ciekawa jest też sprawa darowizny, jaką firma Apis wpłaciła dla zespołu Burczybas, a jej kosztem obciążyła bibliotekę! Jej wysokość to 3 tys. zł. Radna wskazuje tu na naruszenie przepisów podatkowych, a „obciążenie biblioteki kosztem darowizny jest wyłudzeniem środków publicznych”.
- Jak przestrzegano ustawową zasadę oszczędności i gospodarności w zakresie środków publicznych bez przetargu czy konkursu - pytała radna. - I kto ustalił kwotę 35 tys. zł z wykonawcą (prawdopodobnie zastępca burmistrza) jeszcze przed czerwcową sesją Rady Miejskiej, a kosztorys zrobiono dwa dni po imprezie, czyli 2 sierpnia! Przecież Centrum Aktywnych Gniew realizujące zadania gminy z zakresu kultury w oparciu o konkurs, zrobiłoby to taniej.
Pytań i wątpliwości było znacznie więcej.  
- Chcę podkreślić, że niezależnie od wydatkowanych przez Urząd środków budżetowych, nigdy nie jest on zwolniony z przestrzegania podstawowych zasad, jakie rządzą zamówieniami publicznymi oraz szeregu innych przepisów, po to, by działalność władz była czytelna i przejrzysta w taki sposób, by nie budziła żadnych pytań i wątpliwości – stwierdziła Mariola Czwiklińska. - Chcę podkreślić, że nie kwestionuję samej imprezy, tylko schemat działań burmistrza i koszt tej imprezy, który łącznie przekroczył kwotę 40 tys. zł!

Przełożone głosowanie
Komisja Rewizyjna Rady Miejskiej przeprowadziła na wniosek radnej kontrolę, jednak żadnych nieprawidłowości się nie dopatrzyła.
- Zapoznałem się z trzema ustawami i orzecznictwem na temat ustawy o zamówieniach publicznych – wyjaśniał swoje stanowisko radny Piotr Mroziński, przewodniczący Komisji Rewizyjnej. - Jedna z nich dotyczy działalności twórczej, jak w przypadku imprezy „Krzyżacy kontra Kociewiacy”. To oznacza, że przy imprezach poniżej 14 tys. euro w zakresie działalności twórczej, można prowadzić je bez procedury publicznej. Można każdą imprezę z działalności twórczej prowadzić z wolnej ręki, nawet gdy kwota przekracza 14 tys. euro. Protokół kontrolny można różnie odbierać.
Radni mieli głosować nad przyjęciem protokołu Komisji Rewizyjnej, w którym analizowane były koszta i dokumenty dotyczące imprezy „Krzyżacy kontra Kociewiacy” - nie stwierdzono żadnych nieprawidłowości.
Radna Mariola Czwiklińska zaprotestowała, gdyż nie zgadzając się z wnioskami protokołu komisji rewizyjnej, przygotowała dla radnych komplety kserokopii i dokumentacji owej imprezy wraz z opisem i analizą tych dokumentów. To doprowadziło do sytuacji, że zamiast głosować nad przyjęciem protokołu, radni głosowali nad przesunięciem głosowania nad protokołem do następnej sesji. Tak by samorządowcy mieli czas zapoznać się z materiałem przygotowanym przez wiceprzewodniczącą Rady.
Przewagą 8 głosów zdecydowano, że głosowanie nad protokołem komisji rewizyjnej odbędzie się na najbliższej sesji.