Protest mieszkańców: to samowola budowlana. Kontrowersyjna inwestycja w prawnym zawieszeniu

Sąsiedzi kontrowersyjnej inwestycji protestują, ponieważ w ich opinii budynek to zwykły blok wielorodzinny, a nie dom jednorodzinny w zabudowie szeregowej, jak uważa inwestor. Gdyby tak było, jego przedsięwzięcie łamie plan zagospodarowania przestrzennego miasta dla osiedla Bema.

Mieszkańcy: to samowola budowlana
Mieszkańcy ul. Sportowej przedstawili szereg argumentów na poparcie swojego zdania – przede wszystkim brak niezależnej konstrukcji poszczególnych segmentów budynku – jednak z ich opinią nie zgodził się ani Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, ani też Pomorski Wojewódzki INB. Budowa domu była już wstrzymana przez blisko rok (od grudnia 2007 r. do września 2008 r.), ponieważ okazało się, że dom powstawał niezgodnie z zatwierdzonym projektem i pozwoleniem na budowę (wykazano m. in. przekroczenie wysokości ścian). Złożony przez inwestora projekt zamienny został uznany przez PINB za niekompletny. Po naniesieniu poprawek decyzja o zatwierdzeniu projektu została wydana pomyślnie dla inwestora kontrowersyjnej budowy. Mieszkańcy byli konsekwentni i ponownie odwołali się od tej decyzji, ale podtrzymał ją PWINB. Na początku sierpnia tego roku odwołanie mieszkańców trafiło do Generalnego Inspektora Nadzoru Budowlanego.
- Wszystkie zakwestionowane elementy – w oparciu o pierwszą dokumentację – zostały zawarte w nowej i uznane za dobre rozwiązanie – dziwił się wówczas na naszych łamach Franciszek Leszczyński, pełnomocnik jednej z mieszkanek ulicy. – Uważamy, że projekt zamienny zawiera istotne zmiany w dokumentacji budowlanej (wzniesienie dodatkowych ścian konstrukcyjnych, dobudowa dwóch dodatkowych klatek schodowych i podwyższenie budynku o jedną kondygnację) – o czym w swojej decyzji o zatwierdzeniu projektu zamiennego pisze PINB – więc zgodnie z ustawą Prawo budowlane potrzebne jest nowe pozwolenie na budowę, gdyż poprzednie zostało uchylone przez starostę. Można zatem stwierdzić, że obiekt jest wznoszony bez udzielenia pozwolenia na budowę i winien być zaliczony do kategorii samowoli budowlanych.

Były uchybienia
Wydanie decyzji zajęło GINB dwa miesiące. 5 października br. GINB uchylił w całości decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego INB, dotyczącą utrzymania w mocy decyzji Powiatowego INB zatwierdzającej projekt budowlany zamienny oraz udzielającej inwestorom pozwolenie na wznowienie robót budowlanych, i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania organowi I instancji, czyli Powiatowemu INB. Urzędnicy wskazali na uchybienia proceduralne – Pomorski Wojewódzki INB wydając decyzję nie uwzględnił jednej z przesłanek wskazanych przez stronę skarżącą.
- W ocenie GINB organ wojewódzki wydał decyzję z 2 sierpnia 2010 r. z naruszeniem kodeksu postępowania administracyjnego – pisze Małgorzata Mackiewicz, dyrektor Departamentu Orzecznictwa Nadzoru Budowlanego GINB. - (…) Koniecznym jest, by zapadłe rozstrzygnięcia dwóch organów różnych stopni były poprzedzone przeprowadzeniem przez każdy z organów, który wydał decyzję, postępowania wyjaśniającego w pełnym zakresie. Wydanie decyzji z pogwałceniem tej zasady godziłoby w podstawowe prawa strony postępowania i musiałoby być ocenione jako rażące naruszenie prawa.

Broni nie złożą
Do decyzji GINB nie chcieli się ustosunkować ani Pomorski Wojewódzki INB, ani jego powiatowy odpowiednik. Wszystko dlatego, że – jak dowiedzieliśmy się w PWINB – z Warszawy nie dotarły jeszcze wszystkie akta. Nie wiadomo więc, czy gdańscy urzędnicy skorzystają z możliwości zaskarżenia decyzji GINB do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
Budynek posiada pozwolenie na użytkowanie.
- Ale postępowanie administracyjne w dalszym ciągu trwa – mówi Franciszek Leszczyński. - Właściciel może już mieszkania sprzedawać, jednak nie widać, żeby ktoś w tym domu już zamieszkał. Może ludzie nie kupują, bo boją się ewentualnej rozbiórki? Budynek ma jeden numer – 13. Gdyby była to zabudowa szeregowa, to każdy segment powinien mieć osobny numer: 13a, 13,b, 13c, 13d...
Na jednym z portali zawierających oferty sprzedaży mieszkań pojawiły się ogłoszenia z lokalami z kontrowersyjnego budynku. W anonsie podano, że typ budynku, w jakim znajdują się mieszkania, to... blok. Deweloper zareklamował budynek jako „Piękne, ciche i spokojne miejsce do mieszkania”.
Tymczasem mieszkańcy ul. Sportowej chcą wystąpić ze swoją sprawą poprzez interpelację poselską do ministra infrastruktury i ministra spraw wewnętrznych oraz administracji. Podkreślają, że broni nie złożą, aż do pomyślnego zakończenia protestu.